Почему штатные сотрудники не могут полноценно заменить профессиональную охрану торгового центра?
Обеспечение безопасности торговых центров — это не просто присутствие сотрудников на входе или наблюдение за посетителями. Это профессиональная деятельность, которая регулируется законодательством Российской Федерации и требует соблюдения установленных требований. Однако некоторые собственники и управляющие компании торговых комплексов, стремясь сократить расходы, рассматривают возможность организации охраны силами штатных сотрудников. Почему такое решение имеет серьезные правовые ограничения и чем оно может обернуться для владельцев торговой недвижимости?
Что говорит законодательство об охране торговых центров?
С 1 сентября 2026 года в России действует Федеральный закон от 30 ноября 2024 года № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Он определяет требования к частным охранным организациям, порядок лицензирования, правовой статус охранников и их полномочия.
Согласно действующему законодательству, оказание частных охранных услуг относится к лицензируемой деятельности. Для ее осуществления организация должна соответствовать установленным требованиям и иметь соответствующую лицензию.
Это означает, что обычный штатный сотрудник торгового центра, принятый на должность администратора, контролера или дежурного, не приобретает автоматически статус частного охранника и предусмотренные законом специальные полномочия.
При этом законодательство не запрещает администрации торгового центра самостоятельно организовывать внутренний контроль, наблюдение за состоянием объекта, работу пропускной системы и другие административные мероприятия. Однако такие функции необходимо разграничивать с профессиональной частной охранной деятельностью.
Помимо закона № 427-ФЗ, при организации безопасности торговых центров необходимо учитывать Постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
Этот нормативный акт устанавливает требования к защите торговых объектов от террористических угроз, предусматривает их категорирование, разработку организационных мероприятий, использование инженерно-технических средств охраны и подготовку персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Особое значение имеет пункт 34 указанных Требований. Согласно ему, для торговых объектов первой и второй категории организуется физическая охрана с привлечением специализированных организаций в установленном законодательством порядке.
Это означает, что на торговых объектах указанных категорий обычные штатные контролеры не могут рассматриваться как полноценная замена специализированной организации, привлечение которой предусмотрено требованиями антитеррористической защищённости.
При этом конкретные обязанности по обеспечению безопасности зависят от присвоенной объекту категории, а также от применимых к нему нормативных требований.
Кто несёт ответственность за антитеррористическую защищённость торгового центра?
Согласно пункту 3 Требований, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1273, ответственность за антитеррористическую защищённость торговых объектов возлагается на их правообладателей и должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищённость.
Это означает, что даже при заключении договора с профессиональной охранной организацией собственник или иной правообладатель торгового центра не освобождается от предусмотренных законодательством обязанностей.
Администрации необходимо обеспечить выполнение применимых требований, организовать необходимые мероприятия безопасности и контролировать их реализацию.
Привлечение специализированной охранной организации позволяет профессионально организовать физическую охрану, разграничить обязанности сторон и обеспечить взаимодействие с администрацией торгового центра.
Почему торговому центру выгоднее сотрудничать с ЧОО?
Привлечение специализированной частной охранной организации позволяет выстроить систему безопасности с учетом требований законодательства и индивидуальных особенностей торгового объекта.
Профессиональный подход предусматривает оценку потенциальных угроз, определение необходимого количества постов, организацию контроля входных групп, торговых галерей, парковок и служебных помещений. Важную роль играют подготовка охранников, соблюдение установленных инструкций, контроль качества несения службы и взаимодействие с правоохранительными органами.
Кроме того, заключение договора с ЧОО позволяет четко определить обязанности исполнителя, порядок реагирования на происшествия и ответственность сторон. Это особенно важно для крупных торгово-развлекательных комплексов, где безопасность напрямую влияет на репутацию объекта и доверие посетителей.
Как заключить договор с ЧОО, не опасаясь нарушения закона
Частная охранная организация «Ветераны-А» обладает всеми необходимыми лицензиями и разрешительными документами для осуществления охранной деятельности на территории торговых центров и торгово-развлекательных комплексов. Компания организует физическую охрану объектов в Москве и Московской области с учётом требований Федерального закона № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности» и Постановления Правительства РФ № 1273, регулирующего вопросы антитеррористической защищённости торговых объектов.
Профессиональная подготовка сотрудников, комплексный подход к обеспечению безопасности, организация пропускного и внутриобъектового режимов, патрулирование территории и оперативное реагирование на возникающие угрозы позволяют эффективно решать задачи по защите посетителей, арендаторов и имущества торгового центра. Сотрудничество с ЧОО «Ветераны-А» — это уверенность в профессиональной организации охраны, соблюдении установленных законодательством требований и надёжной защите торгового объекта.